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砥砺奋进 书写现代市场体系建设新篇章

2019年是新中国成立70周年,商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记有关批示指示精神,围绕“一促两稳”和“6+1”重点工作,加强横向协作、纵向联动,努力健全现代市场体系,奋力推进脱贫攻坚,多措并举扩大消费,各项工作取得积极进展。


一是坚决落实电商扶贫和产销对接扶贫两项政治任务,助力打赢脱贫攻坚战。落实习近平总书记有关指示精神,继续实施电商进农村综合示范,新支持215个示范县,对国贫县实现全覆盖;赴“三区三州”调研指导,组织电商专家下乡,举办2期全国农村电商培训班;引导电商扶贫频道对接近600个国贫县,推动农产品出村。2019年前11个月,832个国贫县实现网络零售额2166.1亿元,增长31.7%,带动就业超过850万人。印发《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》,举办15场产销对接扶贫活动,组织616家(次)农产品流通企业与1599家生产主体对接,实现贫困地区销售额1.11亿元;推动农产品流通企业扶贫联合体设立扶贫专区专柜282个;指导各地举办产销对接活动128场,贫困地区达成采购金额约14.3亿元。


二是继续加强菜市场建设改造和升级乡村服务网络,促进便利消费。印发《关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》,重点支持15个省(区、市)加强菜市场、农贸市场、社区菜店建设改造。推动中央财政支持冷链物流发展,编制《菜市场建设管理标准汇编》,指导各地提升菜市场建设和管理标准化、规范化水平。初步统计,2019年全国新建改造菜市场超过1200个。以深化电商进农村综合示范为抓手,与邮政和农行共建共享服务站点,整合流通服务资源,合力推动农村市场转型升级。截至目前,示范地区建成农村电商公共服务和物流配送中心1700多个,乡村电商服务站点超过12万个,乡镇快递网点覆盖率接近100%。2019年前11个月,乡村消费品零售额54259亿元,增长9.0%,增幅高于城镇1.1个百分点。


三是深入推进汽车流通体制改革,着力稳定汽车消费。推动国务院颁布《报废机动车回收管理办法》,制定《报废机动车回收管理办法实施细则》,修订出台《报废机动车回收拆解企业技术规范》;印发推动汽车等重点消费品更新升级的实施方案;出台《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》;推动解决经销商国五标准汽车库存高企问题和部分平行进口汽车滞留港口问题;积极推进汽车全流通链条信息体系建设。2019年前11个月,全国新车销售2311万辆,二手车交易1323.6万辆,试点企业平行进口汽车14.6万辆,限上汽车类商品零售额3.49万亿元,占限上商品零售额的比重为28.1%。


四是创新发展现代供应链,助力经济高质量发展。继续指导55个城市和266家企业开展供应链创新与应用试点,积极培育供应链服务企业和协同平台,组织召开全国试点工作推进会,开展试点中期评估和试点成果展示;成立现代供应链专家委员会,建立部际联络员制度,创办《现代供应链创新与应用》内部刊物;举办2期全国供应链培训,开展系列供应链创新中国行活动,与工行开展供应链金融领域合作。近年来,供应链新技术新模式不断涌现,协同效率和水平不断提升,成为各地推进经济高质量发展的重要抓手。


五是优化升级商品交易市场,畅通流通和消费循环。出台《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》,建立跨部门联络员制度,开展联合调研,举办发展平台经济培训;在钢铁、化工和纺织等领域,形成一批资源配置效率和供需匹配水平高的平台型市场。2019年前三季度,55家重点联系商品交易市场成交总额2.61万亿元,增长6.1%;进出口额达302.9亿美元,同比增长12.9%,呈现“千亿引领,百亿追随”的格局。


六是加强信用建设和行业监管,营造良好消费环境。印发《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》,完善失信联合惩戒机制。指导海南加强商务诚信示范省建设,组织2019年“诚信兴商宣传月”活动;开展直销行业清理整顿,净化直销市场环境。继续推动肉菜、中药材追溯体系建设。强化单用途商业预付卡管理。完善药品流通统计调查制度,推动药品现代流通方式创新发展。


2020年,商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,不断提高治理能力和治理体系现代化,坚决落实党中央决策部署,奋力打赢脱贫攻坚收官之战,推进现代农村市场体系建设,促进形成强大国内市场,为全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标不懈奋斗。

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