民以食为天，食以安为先。如何更有效地保障广大消费者安全、健康地饮食，成为政协委员们热议的话题。
中国农业大学教授瞿振元委员高兴地指出，20多年来，保障消费者食品安全的工作已经取得了显著成效。一方面食品供应能力不断提高，居民食物营养水平、营养结构和健康状况不断改善，人口平均预期寿命已经高于世界平均水平。卫生部的检测数据显示，在所检测的项目中，食品卫生检测平均合格率1982年为61.5%，2001年则达到88.6%，2003年对239种食品抽样检测合格率达到97.1%。此外，与2004年相比，2005年食物中毒报告的起数减少了35.5%，中毒人数减少38.2%。
委员们认为，食品安全监管之所以能够取得较大成绩，与近年来食品安全保障体系的逐步建立是分不开的。
食品安全相关的法律法规体系正在完善。例如，农产品的质量安全涉及千家万户的健康，2006年11月，农产品质量安全法正式实施，填补了我国农产品质量安全监管的法律空白。该法确立了源头治理与全程监控相结合的原则，在严格市场准入的同时，强化了责任追究，为农产品的消费安全提供了有力的法律保障。
食品安全标准和检验检测体系正在加强。科技部在“十五”期间专门设立了“食品安全关键技术”重大科技专项，构建了共享的全国污染物监测网、进出口食品安全监测与预警网；制(修)订国家标准40项、行业和地方标准166项，牵头制定国际标准2项；初步形成了食品安全检测技术体系。其中，禽流感检测试剂盒的研制成功，使检测时间由过去的21天缩短到4小时，大大保证了禽肉食品安全。
与食品安全相关的各个部门也采取了一系列行之有效的监管措施。为了解决流通环节存在的突出问题，国家工商行政管理总局近日出台了《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》，部署推进食品安全长效监管体系建设。为了规范管理体系认证活动，国家认证认可监督管理委员会制定的《食品安全管理体系认证实施规则》已于3月1日开始施行……
对如何解决近一两年来食品安全事故时有发生的问题，委员们认为，这是一个涉及多部门、多层面、多环节的复杂的系统工程，有待于建立更加统一完善的保障体系。委员们从各个角度提出了宝贵的建议。
“从源头上为食品产业把好原料关口很重要，健康养殖和清洁种植应得到大力推行。”瞿振元委员指出，种植业和养殖业是食品生产的第一关，他建议加强对农民的培训，使他们掌握正确的种植、养殖方法；建立产地环境监测网络，严格控制各类污染物的排放。同时，建议国家实施清洁生产战略，并首先在农产品龙头企业中予以普及。
“从农田到餐桌是一个很长的链条，每个环节都有不同的部门在监管，因此，管理体制的理顺尤其重要。”四川省政协副主席苟建丽委员说，2003年，我国成立了国家食品药品监督管理局，标志着我国食品安全工作迈入了一个新阶段。但在食品生产、加工、流通、销售的整个链条上，有十多个部门在监管。这些部门的职责如果不清晰，监管过程中就难免出现缺位。因此，统一协调、权责明晰的监管体系必须尽快形成。
“食品安全标准不统一也是迫切需要解决的问题。”宁夏回族自治区政协主席任启兴委员提到，近年来，从国家到地方，从行业到企业，都很重视食品安全标准的制定，现已有国家标准1070项，食品工业行业标准1164项，进出口食品检验方法行业标准578项。但在实际工作中，有一些国家标准、行业标准指标不一，造成执法部门监管无所适从。因此，食品安全相关标准的统一工作应尽快提上日程。
“食品安全最终还要靠科技来解决问题，所以还应加大投入。”瞿振元委员说，只有食品安全监管所涉及的技术层面的问题，如检测设备、检测方法标准、物流安全技术、食品安全评估技术等得到解决，监管能力才能真正提高。
“食品安全关系民生，让老百姓吃得好，吃得健康，是需要认真解决的课题。”任启兴委员的话讲出了大家的心声。委员们相信，通过不懈努力，我国的食品安全工作一定会取得更大的进展。
来源：经济日报
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