“三高”试验区全国首创
湖北省委、省政府作出建立仙洪试验区的战略部署，目的是选择洪湖周边这样一个跨区域、大范围、经济发展相对比较困难、有一定代表性的地区，采取整合资源、整体推进、改革创新、试验示范的方式，探索新农村建设的新途径和新办法，创造出可看、可学、可用的经验，进而推动全省新农村建设。建立这样一个跨区域的、较大范围的、综合性的新农村建设试验区，此举在全国尚属首创。
省委、省政府明确提出，把仙洪试验区建设成我省深化农村改革的试验区、发展现代农业的示范区、建设社会主义新农村的先行区，实现试验区“三年取得明显变化，提前三年实现全面小康”的目标，高起点规划，高标准建设，高强度推进。
由省委、省政府主持，《仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要》制定出台。随后，仙桃、洪湖、监利三市县片区的总体规划实施纲要，14个乡镇的新农村建设总体布局和发展规划，407个村的村级发展规划，省直有关单位支持仙洪试验区新农村建设的专项规划、工作方案以及《仙洪新农村建设试验区体制机制改革创新方案》，次第出炉。四个层面的规划，构成了指导试验区建设和发展的全方位、多层次、较完备的规划体系。
为了有效工作，省里成立了仙洪新农村建设试验区领导小组，建立了省直单位对口联系工作制度和督办检查制度。去年8月份以来，省委、省政府一个月召开一次现场会议，一个阶段一个主题，一个主管部门负责一个专项规划的实施，确保了试验区各项建设健康有序推进。
试验区三市县、省直各有关部门精心组织，密切配合，广大干部群众、社会各界积极参与，现代农业发展、基础设施建设、村庄环境整治、体制机制改革创新等各项工作，全面展开，有序推进。
六方面取得重大成效
从动议起步、制定规划到组织推动、项目实施，试验区在经济发展、基础建设、社会进步等六方面取得了重大成效。
试验区最重要的变化，是农业农村经济加快发展，农民收入水平大幅度提高。试验区优质水稻、油菜和水产等农业板块建设快速推进，畜禽规模养殖加快发展，农业产业化经营水平不断提高。投入9000多万元实施农业板块建设项目37个，建设优质稻基地52万亩，优质油菜基地28.3万亩，新开发水产板块14.3万亩。去年，试验区粮食总产达48.30万吨，水产品总量19.43万吨，油料总产4.84万吨，均大幅增长。试验区农民人均纯收入增加的绝对额和增长幅度，均超过全省平均水平。
试验区最明显的变化，是基础设施建设进一步加强，农民生产生活条件明显改善。一年来，交通建设投资3.2亿元，对仙洪公路和峰观公路主干线进行了全面大修或改造，修建或改造县乡公路42公里，新修连村公路168公里。水利建设投资1.5亿元，疏挖渠道56条，总长124.2公里。高产农田建设投资4.5亿元，实施土地整理项目12个，总面积30.6万亩。电力建设投资1800万元，完成了104个村的电网建设勘测与设计，启动了一期电力配套项目。试验区基础设施大为改善，农民生活质量进一步提高。
试验区最深刻的变化，是农村社会事业加快发展，民生问题得到较大改善。农村义务教育新机制政策进一步落实和完善，共安排试验区新机制经费2.4亿元。共完成血防查病17万人，治病化疗1万余人。解决了20万人的安全饮水问题。补助资金188万元用于乡镇综合文化站建设。新增农村低保计划7153人、达到2万人，安排农村低保资金980万元。完成42个农民体育健身工程，并投入资金747万元。投入近1亿元用于电话及互联网进村入户、无线覆盖通信等基础设施建设。
试验区最直观的变化，是村庄建设步伐加快，村容村貌明显改观。从开展村庄环境整治入手，以建沼气池、改厨、改厕、改水为主要内容的“一建三改”，推进农村环境保护与治理等建设。先期启动了100个村的基础设施建设和环境整治工作，目前正在推进实施一批环境建设重点项目。投入1000余万元，实施“清水养殖”和农村污水处理工程。通过整治，过去的“脏乱差”“旧貌”换“新颜”，有效推动了村容整洁和乡风文明建设。
试验区最关键的变化，是体制机制改革创新取得突破，农村发展活力明显增强。体制机制改革创新是试验区工作的一项重要内容。经过一年建设，建立新农村建设长效投入机制、加强项目资金整合、推进土地经营制度创新、建立公共设施建设投入与管护机制、建立农村公益性事业“以钱养事”新机制、完善乡村便民服务体系以及建立村庄建设与环境整治长效机制等方面，取得初步成效，创造了很好的经验。
试验区最深远的变化，是基层组织建设进一步加强，村民自治进一步完善，干群关系进一步融洽。通过大力推进农村基层党组织建设、腐败风险防控体系等建设，各级党组织战斗力明显增强，党群、干群关系明显改善。在推进试验区各项建设中，党员干部带头参与，真抓实干，得到了试验区老百姓的欢迎。
信息来源：中国农业网 |
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