苏丹红事件、方便面致癌风波、食用福寿螺中毒事件、瘦肉精猪肉中毒事件、多宝鱼药物残留严重超标问题……近两年来，一系列的食品安全问题出现后，人们对食品安全给予了前所未有的关注。
“一方面，人们不必对食品安全问题谈虎色变；另一方面，食品安全卫生管理任重而道远。”参加12月4日至5日在南京举行的中美食品安全研讨会的专家、学者达成这样的共识。
食品安全，企业应成为第一责任人
食品安全不应过分强调政府是第一责任人。第一责任人应是企业，企业要保证生产安全。参加中美食品安全研讨会的美国农业部农业研究服务局肉用动物研究中心主任Mohammad?Koohmaraie博士说，出现食品事件后，科学家对事件进行评估，供政府决策，风险评估与风险决策要分开。食品安全不是检验出来的，是靠对食品加工过程的监督。他建议在生产过程中，生产者要有责任心，有道德感，也要对零售商、消费者进行食品安全教育，如果处理不当也会发生食品安全事件。据介绍，美国很少发生食品危机问题，消费者对此也比较放心。美国的食品安全问题由第三方机构——美国食品安全检查机构负全责，到企业去检查，向消费者通报信息。职责很清，不会出现多头管理。此外，美国食品生产集中度很高，比如全国80％的牛肉由5家大公司生产。企业对自己的要求很高，因为品牌声誉与公司密切相关，公司不敢有任何闪失。
国家质检总局食品生产监管司副司长鲍俊凯说，食品安全卫生问题对社会、政府、政治、经济贸易影响深远。食品安全卫生问题也带来了政府食品管理体制和管理作法的变革，国际上有英国、荷兰、比利时、日本等。口蹄疫致使英国改组农业部为英国环境、食品和农村事务部，英国政府为控制口蹄疫所付出的代价高达50亿美元。2001年日本发生疯牛病，导致日本成立了食品安全委员会，修订了食品卫生法，实施了肯定列表制度，即根据《食品安全基本法》对进口的食品和农产品，排定一个农药、兽药和添加剂残留的检测标准，非常严格。在欧盟，食品安全局不是管理机构，而是评估机构。当一类食品安全事件发生时，及时、综合地评估问题，向公众第一时间提供科学、公正的信息。
食品安全，人们存有多个误区
中国人在吃饱之后，又要求吃得好和吃得放心——这是个巨大而又令人不知不觉的转折。“但一直以来，人们对食品安全问题还存有不少误区，对食品安全的恐惧度远远大于危害度。媒体对食品安全事件渲染得也过于严重。”研讨会上，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所吴永宁教授，中国畜产品加工研究会会长、南京农业大学周光宏教授这样指出。
误区一：食品就应该是100%安全的?“世界上没有100%安全的食品，而且食品安全问题会永远发生。科学家和企业仅仅能将风险降低到一定的水平。”两位专家说，要找到一个适宜自己国情的平衡点。安全的概念，在政府、学者和消费者眼中并不是一致的。对于消费者来说，肯定希望是零危险，但这是不现实的。食品安全的目标一是保护到不出现危害为止，二是对潜在的危害也要防止。但选择什么样的模式，这与国家的国力、科技水平和社会供应的充足程度有关，不能因噎废食。吴永宁打了个比方，玉米、花生都含有黄曲霉素，如因此不用来榨油，那所有人都没油吃。
误区二：全天然、没有添加剂的食品就安全?很多人认为不常见不熟悉的食品就不安全，纯天然的、没有添加剂的就是安全的，事实不见得这样。营养素是天然的，但土豆里的营养素含量高，吃多了也会导致心脑血管疾病。再比如，土豆虽含有对人有害的龙葵素，但含量小，人们认为这是安全的。一旦这是转基因土豆，人们就会觉得安全感大打折扣，其实到目前为止全世界科学家都没有发现转基因食品对人们的健康有什么危害。因此，食品安全要与老百姓进行风险评估、风险管理、风险教育互动，让老百姓认识到这样的风险存在，这样就不易产生恐慌。
误区三：吃了含有致癌物的食品就会得癌?近期“红心”鸭蛋事件曝光后，引起了广泛关注。一方面我们要重视，另一方面也不必过于恐慌。其实“红心”鸭蛋中的苏丹红含量很有限，吃了含有苏丹红的食品还没有吸一支烟的危害大。食物中含有致癌物和吃了就致癌是两回事。判断某种物质是否对人体有害，要有个“量”的概念，也就是说，人体摄入某种物质达到了一定的量，才有可能对人体产生危害。因此，平时要平衡膳食、科学膳食，不要老盯着一种食品吃。
误区四：重视化学性污染，忽视食源性疾病?大家都瞩目苏丹红等化学性污染事件，而忽视发生在身边的腹泻等疾病。食源性疾病指凡是通过食入病原体而患的感染性或中毒性疾病，此类疾病已成我国头号食品安全问题。因此，政府部门应加强对生食水产品、乳制品、生食蔬菜的监控。
误区五：将假冒伪劣食品视作食品安全问题?食品安全问题是有毒有害物质对人体健康造成影响的公共卫生问题，而不是食品质量问题。一些食品安全问题是由假冒伪劣产品所造成的，而非食品本身的问题。可是，如果都将矛头指向了食品，会直接导致消费者对食品产生恐慌心理。
误区六：不合格食品就是有毒食品?抛光大米成了“毒大米”，瓜子被称作“毒瓜子”。其实，加工这些东西所用的矿物油也称“液体石蜡”，具有通便等作用，国家允许将其用在食品上。无良商贩用矿物油是为了卖相，确实不符合食品卫生标准，但并不等于就是有毒。专家建议，媒体以后应慎用“毒”这个字眼，要尊重科学。
食品安全，越来越受重视
据科技部农村科技司副司长贾敬敦、国家质检总局食品生产监管司副司长鲍俊凯介绍，2004年9月1日《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》对我国食品卫生管理体制作了调整，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任。
按照这一决定，农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。按照责权一致的原则，建立食品安全监管责任制和责任追究制。同时强调强化地方政府对食品安全监管的责任。
经过近几年国务院各部门和各级地方政府的共同努力，大力开展食品安全卫生专项整治、打击假冒伪劣，加强监督抽查，实施市场准入制度等管理措施，食品安全卫生整体水平有了很大提高，蔬菜农药残留整体合格率达98.5%，加工食品国家监督抽查整体合格率在95%以上，较五年前提高了30%。
来源：新华日报
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